Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, в котором указал, что В связи с достижением пенсионного возраста ** ** **** он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) № от ** ** **** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: ** ** **** - ** ** ****; 13 л. 06 м. 12 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 05 м. 19 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 06 м. 02 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 05 м. 27 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 03 м. 14 д.; - работа лесорубом Широковского лесничества, вальщиком леса бригады лесорубов Опытного лесохозяйственного производственного объединения «Бузулукский бор» Управления лесами «Бузулукский бор»; ** ** ****-** ** ****; 00 л. 02 м. 16 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 04 м. 25 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 06 м. 08 д.; ** ** ****-r - ** ** ****; 00 л. 00 м. 03 д.; - работа вальщиком леса, лесорубом Широковского лесничества ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум» - по причине того, что не подтверждена занятость непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве; ** ** **** - ** ** ****; 00 л 00 м 03 д. - отпуск без сохранения заработной платы. Итого - 16 лет 05 месяцев 09 дней. С тем, что ему не включили в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, он согласен. Однако он не согласен с тем, что ему не включили в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: ** ** **** - ** ** ****; 13 л. 06 м. 12 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 05 м. 19 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 06 м. 02 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 05 м. 27 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 03 м. 14 д.; - работа лесорубом Широковского лесничества, вальщиком леса бригады лесорубов Опытного лесохозяйственного производственного объединения «Бузулукский бор» Управления лесами «Бузулукский бор»; ** ** ****-** ** ****; 00 л. 02 м. 16 д.; ** ** ****-** ** ****; 00 л. 04 м. 25 д.; ** ** ****- ** ** ****; 00 л. 06 м. 08 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 00 м. 03 д.; - работа вальщиком леса, лесорубом Широковского лесничества ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум», всего: 16 лет 05 месяцев 06 дней. В соответствии с разъяснением Минтруда России от ** ** ****№ Список, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на лесозаготовках и лесосплаве, применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности. Факт его занятости непосредственно на лесозаготовках подтверждается: - записями в трудовой книжке о том, что он был принят на работу в Широковское лесничество Опытного лесохозяйственного производственного объединения «Бузулукский бор» лесорубом, в дальнейшем переводился на время сезона лесозаготовок лесорубом и вальщиком леса в бригаду лесорубов; архивными справками № от ** ** **** и № от ** ** ****; исторической справкой ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор»; выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей, что ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор» занимается лесозаготовками; правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13. 09.2016 N 4 7 4 (ред. от ** ** **** 7), из которых видно, что лесозаготовки осуществляются в лесничествах. Просит признать незаконным и отменить решение начальника У правления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области № от ** ** **** об отказе ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области включить мне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: - ** ** **** - ** ** ****; 13 л. 06 м. 12 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 05 м. 19 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 06 м. 02 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 05 м. 27 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 03 м. 14 д.; - работа лесорубом Широковского лесничества, вальщиком леса бригады лесорубов Опытного лесохозяйственного производственного объединения «Бузулукский бор» Управления лесами «Бузулукский бор»; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 02 м. 16 д.; ** ** ****-** ** ****; 00 л. 04 м. 25 д.; ** ** ****-** ** ****; 00 л. 06 м. 08 д.; ** ** **** - ** ** ****; 00 л. 00 м. 03 д.; - работа вальщиком леса, лесорубом Широковского лесничества Г АПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум». Всего: 16 лет 05 месяцев 06 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить мне, ФИО1, трудовую пенсию досрочно, с даты возникновения права на ее получение, с «15» марта 2019 г.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум», ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор».

В судебном заседании истец на иске настаивал по изложенным в нем основаниям, ранее суду пояснил, что в спорные периоды он работал в лесничествах, где осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок, включающий в себя все стадии лесозаготовительного процесса: подготовительные работы лесосек к валке леса, обрубке сучьев, трелевке леса с лесосек к промежуточным складам. Постоянно работал в составе лесозаготовительной бригады полный рабочий день, выполняя функции вальщика леса, лесоруба. Все виды работ на лесозаготовке связаны с особыми условиями труда, с повышенной нагрузкой и опасностью и является частью технологического процесса заготовки древесины. В соответствии со Списком №, а также ранее действовавшего Списка № раздел XXII «Лесозаготовки», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются, в частности, лесорубы, вальщики леса.

В судебном заседании представители истца – ФИО2 мнение своего доверителя поддержала.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области ФИО3, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв.

Третье лицо ГАПОУ Бузулукский лесхоз-техникум в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ФИО4, действующей на основании доверенности от ** ** **** исковые требования истца поддержал, и пояснил, что ФИО1 имеет право получить досрочную пенсию, так как он всю жизнь работал лесорубом, у них в хозяйстве ведется журнал по отводу лесосек, весь технологический процесс по лесозаготовке всегда используется. Каждая лесосека разрабатывалась технологической картой, каждой бригаде давалась карта под роспись. Технологический процесс лесозаготовок включает подготовительные и основные работы. К подготовительным работам относятся: подготовка лесосек, погрузочных пунктов, выбор и подготовка временных подъездных путей. Основные работы включают: лесосечные работы, транспорт леса и работы на нижних складах. Лесосечные работы — первая фаза лесозаготовительного производства. Они осуществляются на лесосеках и погрузочных пунктах в условиях периодически изменяющейся их дислокации. Работы на нижних складах производятся в стационарных условиях. Нижние склады предназначены для временного хранения, первичной обработки и отгрузки древесины потребителям. Процесс лесозаготовки начинают с валки леса, после которой деревья собирают, формируют в пачку и на трелевочном тракторе доставляют на погрузочный пункт — площадку у лесовозной дороги для временного размещения деревьев. Там производят очистку деревьев от сучьев с последующим сбором и сжиганием их вблизи погрузочных пунктов и затем грузят хлысты (стволы, очищенные от сучьев) на лесотранспортные средства. На этом заканчивается первый этап лесозаготовительного процесса. Следующий этап начинается с транспортировки древесины на нижние склады, где она разгружается на эстакады нижних складов. После разделения друг от друга хлысты раскряжевывают (разделывают). Получаемые при этом сортименты (круглые лесоматериалы, различаемые по назначению, размерам, породам и сортам). В комплекс нижнескладских работ входит разделка дровяной древесины, расколка дров и их укладка. На нижних складах имеется цех первичной обработки древесины: лесопилка.

Третье лицо - ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, представителей, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273 (далее - Список № 273).

В соответствии со Списком № 273, а также ранее действовавшего Списка № 2 раздел XXII «Лесозаготовки», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от №400-ФЗ пользуются, в частности, лесорубы, вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ранее льготное пенсионное обеспечение лесорубов, обрубщиков сучьев, чокеровщиков на трелевке и вывозке лесоматериалов было предусмотрено разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и до 01.01.1992г. подтверждения занятости в едином техническом процессе лесозаготовок не требовалось.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Н15.03.1964 года рождения обратился ** ** **** в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от ** ** ****№ не приняты к зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии все спорные периоды работы ФИО1, страховой стаж составил 27 год 06 месяцев 19 дней (требуется 25 лет), продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00 лет 00 месяцев 00 дней (требуется 12 лет 6 месяцев).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Опытном лесохозяйственном производственном объединении «Бузулукский бор» (Управление лесами «Бузулукский бор», ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум»).

** ** **** был принят Опытное лесохозяйственное производственное объединение «Бузулукский бор» лесорубом, (в отопительные период кочегаром); с ** ** **** переведен вальщиком леса;

с ** ** **** ФИО1 в порядке перевода направлен в распоряжение ГАПОУ Бузулукский лесхоз-техникум вальщиком леса.

Указанные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой по форме № Т-2 указано на ФИО1

Из архивной справки № от ** ** **** следует, что в архивном фонде Управления лесами «Бузулукский бор» Бузулукского района Оренбургской области в приказе генерального директора объединения по личному составу от ** ** **** записано: «Кочегара котельной конторы объединения ФИО1 с 28 марта в порядке перевода направить в Широковское лесничество».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от ** ** ****. № п.5 записано: «Вальщика леса ФИО1 перевести кочегаром.. . с ** ** ****. .. ».

В списках личного состава управления и подведомственных· предприятий управления на ** ** ****. по Широковскому лесничеству значится ФИО1, ** ** ****., лесоруб 3 разряда;

в списках на ** ** ****. - ФИО1, ** ** ****.р., лесоруб 4 разряда;

в списках на ** ** **** - ФИО1, ** ** ****.р., лесоруб 6 разряда;

в списках на ** ** ****.- ФИО1, ** ** ****р., вальщик 12 разряда;

в списках на ** ** ****. - ФИО1, ** ** **** г.р., лесоруб 12 разряда;

в списках на ** ** ****., - ФИО1, ** ** **** г.р., вальщик 12 разряда;

в списках на ** ** ****., - ФИО1, ** ** ****.,

вальщик 12 разряда; кочегар 2 разряда.

Из архивной справки № от ** ** **** следует, что в архивном фонде Управления лесами «Бузулукский бор» Бузулукского района Оренбургской области в приказе генерального директора объединения по личному составу от ** ** **** п.6 записано: «ФИО1 с ** ** **** принять учеником кочегара котельной.. . ».

В приказе генерального директора объединения по личному составу от ** ** **** записано: «Кочегара котельной конторы объединения ФИО1 с ** ** **** в порядке перевода направить в Широковское лесничество».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от

** ** ****. № п.5 записано: «Вальщика леса ФИО1 перевести кочегаром.. . с ** ** ****. .. ».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от ** ** ****. № п.7 записано: «Кочегара ФИО1 с ** ** **** от работы в котельной освободить и перевести вальщиком леса в бригаду лесорубов в связи с окончанием отопительного сезона».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от ** ** ****. № п.11 записано: «ФИО1 перевести кочегаром.. . с ** ** ****».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от

** ** ****. № п.12 записано «** ** **** кочегара ФИО1 от работы в котельной освободить в связи с окончанием отопительного сезона и перевести в бригаду лесорубов в качестве вальщика леса».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от ** ** ****. № п.2 записано: «Вальщика леса ФИО1 перевести в котельную лесничества кочегаром.. . с ** ** ****».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от ** ** ****. № п.5 записано: «Кочегара ФИО1 от работы в котельной освободить в связи с окончанием отопительного сезона и перевести в бригаду лесорубов в качестве вальщика леса с ** ** ****».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от ** ** ****№ п.З записано: «Лесоруба ФИО1 перевести в котельную кочегаром котла с ** ** ****».

В приказе лесничего Широковского лесничества по личному составу от ** ** ****№ п.2 записано: «Кочегара ФИО1 от работы в котельной освободить в связи с окончанием отопительного сезона и перевести в бригаду лесорубов в качестве вальщика леса с ** ** ****. и бригадира бригады».

В приказе руководителя управления по личному составу от ** ** ****. № -K «О переводе работников управления в Филиал «Боровой» записано: «С ** ** ****г. освободить от занимаемых должностей и передать в Филиал Боровой» всех работающих согласно списку: Широковское лесничество.. .. ФИО1- вальщик леса….. ».

В списках личного состава у правления и подведомственных предприятий управления на ** ** ****. по Широковскому лесничеству значится ФИО1, ** ** ****.р., лесоруб 3 разряда;

в списках на ** ** ****. - ФИО1, ** ** ****.р., лесоруб 4 разряда;

в списках на ** ** **** - ФИО1, ** ** ****.р., лесоруб 6 разряда;

в списках на ** ** ****.- ФИО1, ** ** **** г.р., вальщик 12 разряда;

в списках на ** ** ****. - ФИО1, ** ** **** г.р., лесоруб 12 разряда;

в списках на ** ** ****., - ФИО1, ** ** ****.р., вальщик 12 разряда;

в списках на ** ** ****., - ФИО1, ** ** **** г.р., вальщик 12 разряда; кочегар 2 разряда.

В карточках уволенных за ** ** **** год ФИО1 не значится; отпусков без охранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации в приказах за ** ** **** годы не выявлено.

На основании приказа Министерства лесного хозяйства РСФСР от ** ** ****г. № опытное производственное объединение «Бузулукский бор» реорганизовано в опытное лесохозяйственное производственное объединение «Бузулукский бор».

В состав опытного лесохозяйственного производственного объединения Бузулукский бор входило 11 лесничеств, в том числе Широковское.

В соответствии с приказом руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России от 18 января 199Зг. № 6 и на основании приказа начальника объединения от 25 января 1993г. № 7 Опытное лесохозяйственное производственное объединение «Бузулукский бор» реорганизовано в Управление лесами «Бузулукский бор».

Согласно исторической справке №1-459 от 10.06.23019 года, Управление лесного хозяйства «Бузулукский бор» организовано на базе Барского лесхоза Куйбышевского управления лесного хозяйства, лесхоза «Бузулукский бор» и учебно-опытного лесхоза Чкаловского управления лесного хозяйства в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 7 мая 1948 года № 1494.

В состав Управления вошли 13 лесничеств: Барское, Богатовское, Скобелевское, Красно-Зорькинское, Петровское, Боровое-Опытное, Державинское, Колтубанское, Партизанское, Челюскинское, Широковское, Заповедное и Комсомольское лесничества.

Управление лесного хозяйства «Бузулукский бор» реорганизовано в Опытное производственное Объединение «Бузулукский бор» в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.06.61г № 696 и приказом Министерства лесного хозяйства РСФСР от 12.06.70г № 195.

Приказом Министра лесного хозяйства РСФСР от 18 мая 1973 года № 178 организован Бузулукский лесхоз-техникум на базе Бузулукского лесного техникума и Комсомольского, Державинского и Челюскинского лесничеств Опытного производственного объединения «Бузулукский бор».

Опытное производственное объединение «Бузулукский бор» реорганизовано в Опытное лесохозяйственное производственное объединение «Бузулукский бор» согласно приказу Министерства лесного хозяйства РСФСР № 69 от 27.02.78г.

Опытное лесохозяйственное производственное объединение Бузулукский бор» реорганизовано в управление лесами «Бузулукский бор» в соответствии с приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 18.01.93г. №6.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 03.08.2000г № 205 Управление лесами «Бузулукский бор» переподчинено Министерству природных ресурсов Российской Федерации. Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12.08.2002г № 521 Управление лесами «Бузулукский бор» является территориальным органом МПР РФ.

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.04г № 1024-Р, приказом МПР России от 13.08.04г № 611 Управление лесами «Бузулукский бор» подчинено вновь созданному Федеральному агентству лесного хозяйства Министерства природных ресурсов России.

В целях приведения структуры Управления лесами «Бузулукский бор» в соответствие с действующим Лесным кодексом, принятым Государственной Думой 22 января 1997г с дополнениями и изменениями к нему, внесенными Федеральным Законом от 29. 12.2004г № 199-ФЗ, с 1 августа 2005г на базе центрального производственного участка и девяти лесничеств, непосредственно подчинявшихся управлению, создан филиал «Боровой» государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Бузулукский лесхоз-техникум».

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства МПР РФ от 29 апреля 2005г № 80 Управление лесами «Бузулукский бор» наделено полномочиями территориального органа.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 30.10.2006 г. № 202 Управление лесами «Бузулукский бор» с 1 января 2007 г. ликвидировано.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 г. №709-р на землях лесного фонда в Бузулукском районе Оренбургской области, в Богатовском, Барском и Кинель-Черкасском районах Самарской области в ведении Росприроднадзора учрежден национальный парк «Бузулукский бор» общей площадью 106788,28 га.

Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 1952-р создано федеральное государственное учреждение Национальный парк «Бузулукский бор».

Из Устава опытного лесохозяйственного производственного объединения «Бузулукский бор», утвержденного 20.06.1980 г. следует, что оно осуществляет промышленную деятельность по вывозке и переработке древесины, получаемой от рубок ухода и санитарных рубок.

В непосредственном ведении объединения находятся:

- лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки и оснастка;

- механизированные транспортные средства и гужевой транспорт.

Основными задачами объединения указаны:

-осуществление промышленной деятельности по вывозке, переработке древесины от рубок ухода и санитарных рубок;

- проведение рубок промежуточного пользования с обеспечением рационального и всестороннего использования древесины и отходов.

На объединение возлагается в том числе, следующая деятельность:

-проведение рубок ухода за лесом и санитарных рубок;

- проведение вывозки древесины, полученной от рубок ухода и санитарных рубок, переработка ее и лесных отходов;

- реализация в установленном порядке древесины, полуфабрикатов и готовой лесопродукции и т.д..

Согласно п.2 Общих положений об органе управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.04.1998 года №58, орган управления лесным хозяйством осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через лесхозы Федеральной службы лесного хозяйства России, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы, национальные парки и другие организации, входящие в состав органа управления лесным хозяйством.

Основными задачами органа управления лесным хозяйством являются:

- представляет на утверждение органу государственной власти субъекта РФ предложения о параметрах особо защищенных участков леса и запрещении применения рубок главного пользования на особо защитных участках в соответствии с их перечнем, устанавливаемым Федеральной службой лесного хозяйства России.

В соответствии с приказом Рослесхоза №80 от 29.04.2005 года, Управление лесами «Бузулукский бор» наделен полномочиями территориального агентства лесного хозяйства.

Согласно Положению об Управлении лесами «Бузулукский бор», являющегося приложением к приказу №80 от 29.04.2005 года, в его полномочия входят в том числе6

- управление лесхоз-техникумом, находящемся в его подчинении; мониторинг лесов в установленном законодательством РФ порядке;

- работы по воспроизводству лесов и лесоразведению….

В соответствии с положением о филиале «Боровой» ГОУ СПО «Бузулукский лесхоз-техникум», утвержденного директором 05.07.2005 г., в его деятельность входит:

-осуществляет рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок;

- определяет в установленном порядке объем заготовки древесины при прочих рубках, в зависимости от проектируемых работ по расчистке участков лесного фонда;

- перерабатывает и реализовывает древесину, полученную от рубок промежуточного пользования…

Согласно Положению о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Бузулукский бор», утвержденным приказом МПР России от 04.02.2008 года №27, функциями учреждения, в том числе являются:

- выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противопожарные, биотехнические, регуляционные, культивационные и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая проведение рубок, в порядке, предусмотренном лесным законодательством РФ).

Согласно Положению о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Бузулукский бор», утвержденным приказом МПР России от 24.05.2011 года №406, основными видами деятельности учреждения, в том числе являются:

- выполнение мероприятий по сохранению в естественном состоянии природных комплексов (противопожарные и биотехнические мероприятия, мероприятия по охране и защите лесов.).

Из выписки ЕГРЮЛ от 06.06.2019 года одним из видов деятельности ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор» указано лесозаготовки.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы истца и его представителя о том, что основным видом деятельности Опытного лесохозяйственного производственного объединения «Бузулукский бор» и ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум» являлось лесозаготовки, включающий в себя единый технологический процесс.

Кроме того, указанные обстоятельства также подтверждаются следующими доказательствами:

Согласно Дела «Кадровое обеспечение» ГАПОУ Бузулукский лесхоз-техникум» за 2005-2006 гг., в поименном списке работников Управления лесами «Бузулукский бор» с особыми условиями труда (код 27-7) указан ФИО1- вальщик леса.

Согласно дела «Списки работников филиала «Боровой» «Кадровое дело» за ** ** **** года в списках специалистов и работников филиала «Боровой» ГОУ СПО «Бузулукский лесхоз-техникум» на ** ** **** год указан, в том числе ФИО1, лесоруб, стаж работы с ** ** ****.

Согласно расчета количества баллов по филиалу «Боровой» ГОУ СПО «Бузулукский лесхоз-техникум» за 2006 года, указаны виды работ проводимых филиалом, в том числе рубки ухода в молодняках, проходные, санитарные и прочие лесохозяйственные рубки (объем работ 60499).

Согласно отчету о выполнении производственно-финансового плана по лесному хозяйству за август 2007 года Филиала «Боровой» Широковское лесничество в разделе Лесохозяйственные работы указана рубка обновления на площади 9,5 га, с объемом 582,7 куб м., что подтверждается также журналом учета выполненных работ за август 2007 года, с указанием заработной платы работникам, в том числе ФИО5, с выслугой лет -15; ставка – 2958,48 рублей, разряд- 12;, начальный процент – 30%; дни- 21; начислено 887,54.

Путевым листом трактора № от ** ** **** бригады №подтверждается, что рубка обновления на площади 9,5 га проводилась в том числе с применением специальной техники в виде трактора ЛТЗ-60.

В соответствии с отчета о движении лесопродукции - реализация лесхозами древесины от рубок промежуточного пользования и прочих рубок, установлено, что всего ликвидной древесины, в том числе от рубки промежуточного пользования реализовано 543,23 куб.м.

В соответствии с перечнем профессий и должностей, пользующихся правом на бесплатное получение спецодежды, обуви и других индивидуальных средств защиты, утвержденном руководителем Управления лесами «Бузулукский бор» от ** ** **** года, в разделе «Лесозаготовительные работы» поименованы вальщик леса, лесоруб….

Согласно перечню должностей и категорий работников с указанием продолжительности основного очередного и дополнительного отпуска, отпуска за ненормированный рабочий день и за вредность условий труда, утвержденным руководителем Управления лесами «Бузулукский бор» от 2003 года, указаны в том числе рабочие занятые на работах по заготовке и вывозке древесины – вальщики леса, лесорубы….

Вышеназванные перечни указаны в виде приложений к коллективному договору на 2003-2004 года Управления лесами «Бузулукский бор».

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключение экспертов.

Поскольку письменными доказательствами подтверждается характер работы ФИО1, то возможно подтверждение единого технологического процесса лесозаготовки в оспариваемый период времени свидетельскими показаниями.

Из показаний свидетеля И.Р.М. установлено, что она работала инспектором по кадрам в Опытном лесохозяйственном производственном объединении «Бузулукский бор», ФИО1 работал вальщиком леса в этом же объединении. До 2007 года в штатном расписании были указаны только специалисты, штатное расписание давалось только с разрешения Министерства лесного хозяйства. Простые работники в штатном расписании не указывались.

Из показаний свидетеля К.Е.В. установлено, что в 1996 году он устроился в лесничество, попал в бригаду ФИО1, он там был бригадиром и вальщиком леса. Их бригада выполняла плановые задания по рубки леса, проводились санитарные рубки. Рубили лес, часть вывозилась на государственную пилораму, часть реализовывалась, часть раздавалась в районы, колхозы, местному населению на отопление. Вся их работа называлась «Лесозаготовки». В лесничестве был единый технологический процесс по лесозаготовкам. Присутствовала специальная техника. Происходила реализация древесины. Если что-то не продавалась, и часть оставалась, то оставалась в лесу на верхних складах.

Из показаний Т.А.А. установлено, что в 1992 году был принят на работу в Широковское лесничество лесником, его обязанность была проведение отводов древесины, он проводил заполнение нарядов и по перечисление зарплаты. ФИО1 работал вальщиком леса и бригадиром, в его работу включается подготовка и валка леса. Он вместе со своей бригадой работали непосредственно в лесу.

ФИО1 обратился в пенсионный орган ** ** **** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С учетом включения в специальный стаж оспариваемого периода его специальный стаж составляет 16 лет 5 месяцев 6 дней. Страховой стаж более 25 лет. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ему при таких обстоятельствах требовалось 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Учитывая изложенное, решение начальника ГУ-УПФРФ в г. Бузулуке является незаконным и подлежит отмене, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения, в связи с чем, суд заявленный иск удовлетворяет в полном объеме. На момент достижения возраста 55 лет, истец имел право на назначение указанного вида пенсии.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером № от ** ** ****.

Руководствуясь ст.ст.12,56,100,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ** ** ****№ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с ** ** **** по ** ** **** (13 лет 6 месяцев 12 дней); с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 05 месяцев 19 дней); с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 6 месяцев 0 дня); с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 5 месяцев 27 дней); с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 03 месяца 14 дней) – работа лесорубом Широковского лесничества, вальщиком леса бригады лесорубов Опытного лесохозяйственного производственного объединения «Бузулукский бор» Управления лесами «Бузулукский бор»; с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 2 месяца 16 дней); с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 4 месяца 25 дней); с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 6 месяцев 08 дней); с ** ** **** по 3** ** **** (00 лет 00 месяцев 3 дня) - в качестве вальщика леса, лесоруба Широковского лесничества ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум», всего 16 лет 05 месяцев 06 дней.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты возникновения права на ее получение, с ** ** ****. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.А.Баймурзаева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2019 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-1436/2019 (УИД 56RS0008-01-2019-001498-37), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.